서동완 시의원

시의회는 13일 제241회 제1차 본회의를 통해 서동완 의원이 발의한 이러한 내용의 건의안을 만장일치로 채택했다.

서동완 의원은 건의문을 통해 “주류판매에 있어 우리나라는 판매자에게만 책임을 묻는 모순이 발생하고 있다”며 “판매자뿐만 아니라 구매한 청소년과 보호자에게도 경각심을 심어주고 생업을 위협받는 소상공인들이 발생하지 않도록 식품위생법을 개정해야 한다”고 주장했다.

또한 “식품위생법 제44조(영업자 등의 준수사항) 2항 4호에 청소년에게 주류를 제공할 경우 영업허가 또는 등록을 취소하거나 6개월 이내 기간을 정하여 그 영업의 전부 또는 일부를 정지 또는 영업소 폐쇄를 명할 수 있다”라고 되어 있는 반면 “현행법에는 청소년이 신분을 속여 주류를 구입·음용해도 아무 처벌을 받지 않고 소속 학교의 장 및 보호자에게 사실을 통보하는데 그치고 있다”고 지적했다.

이어 “2019년 6월12일부터 일명‘선량한 자영업자 보호법’이라 불리는 식품위생법이 개정되어 선의의 피해를 보는 영업자를 구제할 방법이 만들어졌지만 입증책임이 영업자에게 있어 그 효과는 매우 미미할 뿐만 아니라 오히려 청소년들이 음주 후 자신이 청소년임을 영업자에게 밝히고 경찰 신고를 운운하며 금품을 요구하는 등 청소년 범죄가 발생하고 있다”고 덧붙였다.

서 의원은 “신분증을 위·변조 또는 도용하는 행위는 공문서 부정행사죄 및 공문서 위조죄에 해당 됨에도 불구하고 미성년자는 보호대상이기 때문에 처벌이 미약하여 청소년 위법행위는 줄어들지 않고 선량한 자영업자들만 피눈물을 흘리고 있는 것이 현실”이라고 설명했다.

이와 함께 “미국은 구매 청소년에게 벌금형과 금고형까지 내리고 있고, 일본은 보호자에게 책임을 묻는 등 판매자뿐만 아니라 구매 청소년과 보호자에게도 책임을 물어 경각심을 주고 있다”며 판매자에게만 책임을 묻고 있는 우리나라 식품위생법의 모순을 지적했다.

서동완 의원은 “주류를 불법으로 구매한 청소년과 그 보호자에게도 책임을 물어 경각심을 심어줄 뿐만 아니라 영업자에게만 주류판매 책임 및 입증 책임을 전가하여 청소년의 위법행위로 생업을 위협받는 소상공인들이 발생하지 않도록 식품위생법 제100조(양벌규정)를 개정할 것”을 강력히 건의했다. 

한편, 시의회는 건의문을 대통령, 국회의장, 보건복지위원장, 보건복지부장관, 식품의약품안전처장에 송부했다.